关于2017年上半年落实党风廉政建设目标责任制工作自检自查报告

集团党字〔2017〕8号

中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会

关于2017年上半年落实党风廉政建设目标责任制

工作自检自查报告

根据麒麟区委、区人民政府《关于印发＜麒麟区2017年党风廉政建设责任制实施意见＞的通知》（麒发〔2017〕16号）要求，2017年上半年，集团党委高度重视党风廉政建设，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的直接指导下，认真做好党风廉政建设工作。六月初，集团逐条对照与区委、区政府签订的《党风廉政建设责任书》，对上半年落实党风廉政建设目标责任情况进行了自检自查，现报告如下：

一、主体责任情况

（一）领导班子履行集体责任

1、党风廉政建设专题研究及责任分解情况。集团党委与区委、区政府签订《2017年党风廉政建设责任书》，并制定《2017年落实党风廉政建设主体责任分工方案》，把任务细化到人，要求班子成员不折不扣贯彻执行；与各支部分别签订《党支部2017年党风廉政建设目标责任书》。多次召开党风廉政建设专题会议，专题研究党风廉政建设，确保工作落到实处。

2、践行“两学一做”要求的情况。自集团开展“两学一做”学习教育以来，集团将“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”落到实处，积极推进学习教育常态化制度化。

（1）组织专题学习。结合实际，集团坚持每月组织一次专题学习，全体党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，学习党纪党规；学习习近平总书记系列重要讲话精神等。

（2）讲授廉政党课，开展学习讨论活动。贯彻执行党委书记带头讲授廉政党课制度，围绕“两学一做”学习教育和“勇于担当、奋发有为、追求卓越”主题实践活动，共计讲授党课2次。集团党政领导班子成员中的党员同志也做到了每人在所在党支部讲授党课1次，并自己动手撰写党课提纲，党课内容贴近实际、贴近基层。

（3）观看警示教育片。结合2017年“两学一做”专题教育安排，于5月19日组织党员干部集中观看廉政教育电影《决不饶恕》。观看后，各部门负责人、各支部书记带领本支部成员针对其中的案例进行了激烈的交流讨论，并认真撰写心得体会，择优向区纪委上报心得体会2篇。

3、严格执行民主集中制。集团党政主要领导带头执行民主集中制，始终坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等重大问题集体讨论决定。尤其是在麒麟区产教融合实训基地、云南麒麟职业学院、麒麟区中医院等重大项目的建设上，大力推行民主决策，对有关工程造价、招投标、项目的承包、材料的选购、投资数额较大的增减工程等重大事项决策均召开专题会议，由集团党政联席会集体讨论、民主决策，做出决策后再向上级党委、政府请示，上级党委、政府批复同意后贯彻执行。多次请区委、政府领导主持召开现场办公会，协调解决相关事宜，确保了工程建设的科学指导和务实清廉。大力推行党务、政务、校务公开制度。认真做好上级纪检监察机关交办的工作。按时报送党风廉政建设责任制相关材料。

4、完善落实党内政治生活制度。集团党委中心学习组在学习的过程中，结合集团发展实际进一步落实并完善民主决策制度、三会一课制度、民主生活会制度等。集团党委于2017年1月19日召开2016年度领导班子专题民主生活会；各支部按照规定开展组织生活会。会上，认真开展批评与自我批评。

5、加强纪委建设。集团党委全力支持纪委工作，配齐配强纪委干部。在整顿集团校纪校风、监督执纪问责上，为纪委工作人员“撑腰加力”，增加纪检监察人员信心。在麒麟职教集团的项目建设、招商引企、设备采购等工作中，主动安排集团纪委全程监督。作为麒麟区产教融合实训基地建设单位，集团党委还要求集团纪委分别与建设单位项目负责人、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位签定《建设工程廉政合同》，强化工程廉政建设，消除滋生腐败的土壤。

（二）领导班子主要负责人履行第一责任人责任

集团党委书记作为集团第一责任人，积极与区委、区政府签订《2017年党风廉政建设责任书》，定期组织召开专题会议，听取党风廉政建设工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究党风廉政建设规划，部署集团党风廉政建设任务，强化党风廉政建设和反腐败工作，对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，将党风廉政建设和反腐败工作放在首位。带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头遵守党的政治纪律和政治规矩，在廉洁自律方面做出了表率。切实提高班子决策水平，注重协调好班子成员之间的关系，人事、财务、物资采购、工程招标由专门副职领导负责落实，主要领导负责把关，使集团全体党员干部洁身自好、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

（三）领导班子其他成员履行主要领导责任

1、班子成员坚决维护党章的权威性和严肃性，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导集团广大党员及干部牢固树立党性意识，严守党的政治纪律和组织纪律，积极督促党风廉政建设和反腐败工作落到实处。1月19日，集团组织开展“两学一做”专题民主生活会，班子成员通过虚心查找问题、民主评议，进一步激励了班子成员牢记党的宗旨，其后，班子成员带领各支部召开组织生活会，引导广大党员增强党性观念，加强党风建设，有力地推进了各项工作的落实。

2、班子成员认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制。按照区委要求，班子成员认真报告个人有关事项，适时述职述责述廉，接受组织监督。开展廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。真正实现了“用制度管人”和“用制度管事”。

（四）落实惩防体系建设

建立健全惩治和预防腐败体系工作领导，形成了书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。一是结合工作实际，确定了加强反腐倡廉教育、完善各项制度、强化重点领域监督、健全惩防腐败监督机制等建立健全惩防体系的主要任务。二是对区委分解给集团的任务继续细化、分解，层层落实，明确了责任领导、责任人、责任部门、完成时限，确保了惩防体系建设工作的扎实开展。

（五）做好上级纪检监察机关交办工作

集团纪委经常与上级纪委沟通联系，准确汇报集团纪检工作状况，让上级纪委领导第一时间掌握集团的工作动态和思想动态，方便进行科学指导。集团纪委始终认真贯彻落实上级纪委党风廉政建设和反腐败工作安排部署，不折不扣地完成上级纪委交办的工作任务，并按时报送落实党风廉政建设责任制半年和年度自检自查报告及其他材料。

该项考核分值30分，自评分30分。

二、监督责任情况

（一）认真抓好省、市、区落实党风廉政建设监督责任规定

1、坚持谈话、函询制度。按照规定，认真做好了领导干部个人重大事项报告、述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、函询、询问、质询等各项党内监督工作，并及时向区纪委上报监督工作开展情况。

2、开展好领导干部廉洁自律工作。监督领导干部认真贯彻执行中纪委提出的领导干部廉洁自律“六个不准”，省纪委、省监察厅提出的“九个严禁”和《廉政准则》“八个禁止52个不准”。半年来，领导班子成员未发现违反《廉政准则》“八个禁止52个不准”行为。

3、坚持领导干部个人事项报告制度。组织、指导并监督领导干部把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部个人事项报告内容，做好领导干部个人事项报告填写工作。

4、健全查办案机制。一是严格落实信访工作责任制和集中解决信访问题问责制。二是健全查办案件的协调机制和办案工作责任制。

（二）加强党风廉政宣传教育

一是在党风廉政和反腐倡廉宣传教育中，集团充分发挥传统媒体的主阵地作用。同时，积极探索使用新媒体，利用门户网站、手机版集团微网站、微信公众号、手机报、党员QQ群、党员网、广播电视、电子显示屏等方式，不定期将廉政故事、廉政格言警句、工作动态、好文集装箱、集团综合信息等内容整理汇编，推送给党员干部。二是抽调集团写作功底较强的人员专门负责党风廉政信息宣传工作，集团向区纪委办公室报送纪检监察信息近20篇，5篇信息文章被中央、省纪委网站采用，已上报调研文章1篇。每月均圆满完成区纪委下达的目标任务。

（三）探索完善党风廉政法规制度和工作举措

   一是进一步规范了财务制度，有效地杜绝了乱收乱支的行为。重新修定《曲靖市麒麟职业技术学校关于进一步规范财务管理的相关规定》。二是认真开展了“五公开”工作，自觉接受群众的监督。三是对一些制度进行“废、改、立”，出台《学校党风廉政建设实施细则》、《曲靖市麒麟职业技术学校领导干部谈话及函询制度》、《中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会关于进一步加强和改进党建工作实施意见》等。从各方面加强和保障集团党风廉政建设成果，规范党风廉政建设，确保党风廉政建设责任制有效落实。

（四）软环境建设

认真贯彻落实行政问责、首问负责制、限时办结制、服务承诺制四项制度，杜绝出现职责不清、行政不作为或乱作为、推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象。

（五）认真办理信访举报案件，严格查办腐败案件

集团党委始终把执纪办案作为从严治党、惩治腐败的重要环节，党政主要领导旗帜鲜明、态度坚决地支持查办案件工作，做到了重大问题亲自过问，重要案件亲自督办。

该项考核分值30分，自评分30分。

三、作风建设

（一）严明党的纪律和规矩。半年来，集团党政领导班子、班子成员严格按照上级各项纪律和规矩开展日常管理工作，严守“红线”，绝不越雷池半步，加强对维护党的政治纪律工作的领导，集团主要领导在党政联席会、党员干部大会、教职工大会等会议上，一再强调维护党的政治纪律的重要性，把遵守政治纪律，按规矩办事作为评价考核干部的重要内容。

一是贯彻落实区委、区政府重大决策部署。积极推进重点项目建设。园区建设是集团2017年建设工作的主要任务，在集团党委的领导下，园区建设稳步推进，当前，已完成80%的建设任务。集团边建设边招商，目前，集团已与24家企业签订投资建厂合同，其中，已有11家企业进入园区开始生产运营。

二是贯彻落实区委、区纪委强调的纪律和规矩。一是认真开展领导干部个人在社会组织、企业兼职清理整顿工作。经清理，集团在职干部职工特别是领导干部没有在社会组织、企业兼职，也没有在兼职社会组织、企业领取薪酬、报销费用的情况。二是监督做好办公用房清理整顿工作，集团纪委两次下发了清理整顿办公用房的相关通知，督促相关人员采取合并使用的方式，将业务相近的部门人员集中在一起办公。三是开展严禁违规发放津补贴和各类奖金、严禁私设“小金库”等五项纪律执行情况“回头看”工作，自检自查过程中，集团党委和纪委切实担负起全面从严治党的主体责任和监督责任，认真做好了本项工作。四是做好元旦、春节、五一、端午等节日期间的纪律监督检查工作，及时向区纪委反馈监督检查情况。五是通过公开“签字背书”，压实党风廉政建设责任。集团纪委组织中层正职及以上领导干部67人签订《严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》《党员领导干部党风廉政建设承诺书》，各党支部书记还签订了《服务承诺书》。承诺书的签定旨在让党员干部对党风廉政建设入脑入心，压实责任。这样有利于把权力关进制度的笼子，有利于遏制不作为、乱作为现象的发生，也有利于完善问题倒查机制。

（二）持之以恒落实中央八项规定精神，通过四个方面重点工作，坚决防止“四风”反弹。

一是集团以“两学一做”为契机，抓好干部和教职工的学习教育。加强党纪党规、中央八项规定、廉洁自律及有关文件的学习，教育引导党员干部职工自觉遵守廉洁自律规定，养成时刻遵章守纪的良好习惯，积极营造不想腐、不能腐的思想氛围。仅2017年上半年集团就召开党风廉政建设相关会议5个，召开党委会7次。

二是加强监督执纪问责。纪委认真履行监督职责，针对公款吃喝、公款送礼、公款旅游等“四风”问题，紧盯节日假期，加大监督检查、明察暗访力度，重点检查是否存在公车私用、公款请客送礼、公款违规接待、违规大办红白喜事、干部职工执行上班工作纪律等，督促集团各部门、各系领导干部切实履行监管职责，利用好监督执纪“四种形态”。通过集团宣传教育，党员干部学习领会，纪委引导监督，经督查统计，半年来，党员干部、班子成员中没有大操大办婚丧喜庆事宜的，也未发现有公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题。

三是抓校风、教风、学风转变。坚持对教师师德师风和后勤服务态度等方面加强日常检查，接受师生投诉，把工作重点落到纠风查办上，切实督促解决好全校师生关心的学习、工作、生活等方面存在的问题。

（三）开展“勇于担当、奋发有为、追求卓越”主题实践活动，深化“狠抓落实年”工作情况。一是确立责任清单内容，强化职责。集团于4月21日上报主题活动清单一份，清单内容中包含了“狠抓落实年”工作确定的区级重点项目、重点工作三项：固定资产投资11亿元、中盈镍氢电池项目、麒麟区中医院建设工作；包含了集团2017年重点工作：创建麒麟职业学院、招商引企，以及一系列常规工作，包括抓好安全、教学、师资队伍建设、学生管理等。并且每个工作任务都明确了今年要达成的目标，且目标标准高、具体化、可量化，便于考核。截止目前，集团副科级领导干部、党委委员共有17人，上交个人清单17份。集团共有专业系、处室35个，上交部门清单35份。二是倡导“知行合一”，在理论学习中提升行动自觉。集团强化学习实用性，将主题实践活动同创建高等职业学院有机结合，力争学以致用、以用促学。截至目前，集团已在科技大楼2楼大厅公示主题实践活动清单；制作2块宣传横幅于集团大门口，扩大宣传知悉率。

（四）落实社会评价整改提高工作。集团高度重视社会评价整改工作。机关结合狠抓工作作风转变的工作要求，严格落实“文不过夜、事不隔天、会不过长、首办担责”的原则，努力提高工作效率。发扬和倡导“马上办、主动办、上门办、透明办”的办事作风。严肃查处个别机关工作人员上班缺勤、迟到、早退，工作时间玩游戏、炒股、聊天、网上购物以及其他与工作无关的行为。重点对办公室、教务处、财务处、招生办、人事处、学籍处、保卫处等窗口部门进行整治，突出整治“软懒散”、有令不行、有禁不止的行为。

（五）严厉整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极开展“八个严禁”专项整治，出台了相应的制度规范。围绕“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作，制定了《中共曲靖市麒麟职业技术学校委员会深入开展严禁违反党的组织人事纪律专项整治工作方案》，使集团内部干部选拔任用管理更加规范、制度更加完备。围绕“严禁领导干部收受‘红包’”专项整治工作，集团签订了《麒麟区严禁领导干部收送“红包”单位承诺书》，承诺不用公款向单位和个人发送“红包”，不接受其他单位和个人用公款发送的“红包”。集团副科级以上领导也签订了《个人承诺书》，向组织作出不发送和接受“红包”的承诺。在严禁玩忽职守导致安全事故上主要做了以下工作：一是不断强化常规安全管理，成立了安全工作领导小组，加强组织领导；充实安保人员及设备；强化校园周边环境整治；积极开展安全宣传教育活动。二是通过以军治校辅助校园安全管理；三是通过加强德育教育来强化学生安全意识。通过专项整治，确保了万人职校的平安、和谐、稳定。

该项考核分值30分，自评分30分。

四、责任追究

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，加大问责究责力度，以责任追究常态化促进履职到位。一是认真组织了《中国共产党问责条例》的学习宣传，把《问责条例》纳入党委中心组学习的重要内容，纳入“两学一做”学习教育必学内容，利用校园广播、报刊、宣传栏向师生准确有效宣传《问责条例》的内容和要求，努力营造良好的校园氛围。二是集团党委认真抓好了《问责条例》贯彻实施的工作，通过突出政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

该项考核分值5分，自评分5分。

五、结果运用

重视党风廉政建设责任制考核结果运用，由集团党委书记带队，通过全面“清家底，照镜子”，把管党治党的鲜明态度亮出来，落实情况进行了全面细致的考核，并将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。考核期间共召开民主测评会议3次，集团党委书记与中层干部进行了专题廉政谈话3次。

该项考核分值5分，自评分5分。

自检自查考核分值100分，自评分100分。

附：麒麟区2017年度区直单位党风廉政建设责任制量化考核表

中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会

   二○一七年六月