中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会 关于2018年上半年落实党风廉政建设目标责任制 工作自检自查报告

区纪委、区监委：

根据麒麟区委、区人民政府《关于印发＜麒麟区2018年党风廉政建设责任制实施意见＞的通知》（麒发〔2018〕11号）要求，2018年上半年，集团党委高度重视党风廉政建设，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的直接指导下，认真做好党风廉政建设工作。六月初，集团逐条对照与区委、区政府签订的《党风廉政建设责任书》，对上半年落实党风廉政建设目标责任情况进行了自检自查，现报告如下：

一、主体责任情况

（一）领导班子全面领导责任

1、加强组织领导。集团党委充分发挥主体作用，认真贯彻落实党的十九大精神及中央、省委、市委、区委重大决策部署，召开2次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，2017年12月26日，集团党委组织召开2017年党风廉政建设和反腐败工作专题会议。总结2017年党风廉政建设和反腐败工作，部署2018年工作任务。2018年3月29日，集团党委再次召开2018年度纪检监察工作会，细化安排2018年党风廉政建设和反腐败工作任务。并制定《2018年落实党风廉政建设主体责任分工方案》，把任务细化到人，要求班子成员不折不扣贯彻执行；与各支部分别签订《党支部2018年党风廉政建设目标责任书》，不定期对责任制落实情况进行督促检查，确保工作落到实处。探索完善集团党风廉政制度和工作举措，认真开展了“五公开”工作，自觉接受群众的监督；对一些制度进行“废、改、立”，出台《中共曲靖市麒麟职教集团委员会关于加强工作纪律和改进工作作风实施办法》《麒麟职教集团纪律作风监督检查办法（试行）》《中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会关于进一步加强和改进党建工作实施意见》等，从各方面加强和保障集团党风廉政建设成果，规范党风廉政建设，确保党风廉政建设责任制有效落实。

2、深化作风建设。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，2017年12月20日，集团党委组织开展“不忘初心、牢记使命、深化改革、卓越发展”专题教育活动动员会，“不忘初心、牢记使命”主题教育拉开序幕。二是自集团开展“两学一做”学习教育以来，集团将“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”落到实处，结合实际，集团坚持每月组织一次专题学习，全体党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，学习党纪党规；学习习近平总书记系列重要讲话精神等；贯彻执行党委书记带头讲授廉政党课制度，围绕“两学一做”学习教育和“勇于担当、奋发有为、追求卓越”主题实践活动，共计讲授党课2次；集团党政领导班子成员中的党员同志也做到了每人在所在党支部讲授党课1次，并自己动手撰写党课提纲，党课内容贴近实际、贴近基层；结合2018年“两学一做”专题教育安排，于5月25日下午，组织党员干部集中观看廉政教育电影《决不姑息》，进行了激烈的交流讨论，并认真撰写心得体会，择优向区纪委上报心得体会2篇；三是完善落实党内政治生活制度，按《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，集团于2月23日组织召开2017年度民主生活会，区人民政府副区长角燕生带领区纪委、区委组织部相关人员到会指导，取得良好效果；集团各支部也按照相关规定，认真召开了组织生活会；党政领导班子成员认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，四是积极开展廉政文化创建活动，投资近200万元，建设一个占地800余平米的党群教育服务中心，在中心内设置党风廉政专栏展板，带领各党支部积极开展正反典型教育。五是持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹，做到：半年来从未出现顶风违纪案件；严格控制“三公”经费；“四风”问题新动向消灭在萌芽状态；持续巩固“八个严禁”专项整治成果；集团党风、政风持续好转。六是持续深入推进“狠抓落实年”工作，健全组织领导机构，落实台账管理制度，集团重点工作稳步推进。七是认真贯彻落实《中共云南省纪律检查委员会 云南省监察委员会关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》精神，对集团教职工操办婚丧喜庆事宜一律实行报告制度，签定廉政承诺，经集团党委主要负责人审核签字认可后方可操办，报告情况存入领导干部廉政档案。半年来，没有大操大办婚丧喜庆事宜情况。

3、选好用好干部。坚持正确用人导向，完善并落实干部选拔任用责任追究机制，加强干部日常监督管理；认真贯彻执行《麒麟区干部召回管理办法（试行）》，及时成立本单位组织机构、制定《实施细则》《实施方案》，于4月9日上午召开深入推进全面从严治党暨干部召回管理工作动员会，不断推进干部召回制度贯彻落实；今年上半年，集团对中层领导干部进行选拨调整，30余名干部职务发生变动调整，5月7日，集团党委、行政主要领导严格按照程序带领纪委成员对调整提拔的30余名中层领导干部开展任前廉政建设集体谈话。集团党委还紧紧围绕中心工作，本着“干部能上能下，人员能进能出、待遇能高能低，有为有位”的原则，严格执行《干部选拔任用条例》及相关四项监督制度，通过笔试、面试、政治审查等方式综合考核，集团党委最终研究决定后，计划选拨一批年青后备干部充实到干部队伍中来，当前，该项工作正在严格按照程序进行。无违反组织人事纪律和《干部选拔任用条例》规定的情况。

4、维护群众利益。一是高度重视办学行为的规范化、科学化，全力以赴确保校园安全，不断强化学生德育教育，尤其是中央领导集体提出“中国梦”，习近平总书记要求加强“三爱三节教育”后，学校积极行动，把“中国梦”、“三爱三节教育”渗透到对学生的教育教学活动中，不断强化对学生的德育教育，并通过开展军训，倡议学生开展“光盘行动”来提高学生的综合素养；通过开展教育领域损害群众利益专项整治活动，从教育收费、办学行为、食品安全、校园安全、防震减灾教育等方面来规范学校办学；认真做好“党务公开”“校务公开”“财务公开”。半年来，未发现严重损害群众利益的重大事件。二是是在脱贫攻坚工作上，集团探索出三大举措：“前校后厂”办学，“后厂”引进企业用工达3.5万人，拉动周边10万亩土地为企业提供农产品加工原料；引进从事卷烟机械设备、电子产品加工等企业，拉动麒麟区及周边制造业、纺织业、电子工业等第二产业的发展。注重人才培养，集团35000名学生95%以上来自农村，47%的学生来自贫困家庭，把学生培养成才，职业教育是最大的扶贫教育。探索扶贫项目，通过工学结合，半工半读，取得一定的劳动报酬；集团建立了学费减免、奖学金、助学金等助学制度，每年自筹经费近150万元用于资助贫困家庭子女。半年来，在职教扶贫领域，未发现违规违纪问题。

5、强化对权力运行的制约和监督。认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制。按照区委要求，班子成员认真报告个人有关事项，适时述职述责述廉，接受组织监督。开展廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。真正实现了“用制度管人”和“用制度管事”。

6、领导和支持集团纪委查处违纪违法问题。集团党委全力支持纪委工作，配齐配强纪委干部。在整顿集团校纪校风、监督执纪问责上，为纪委工作人员“撑腰加力”，增加纪检监察人员信心。始终认真贯彻落实上级党委和纪委安排的党风廉政建设和反腐败工作任务，不折不扣抓好落实，并按时报送落实党风廉政建设责任制半年和年度自检自查报告及其他材料。

（二）领导班子主要负责人履行第一责任人责任

集团党委书记作为集团党风廉政建设第一责任人，积极与区委、区政府签订《2018年党风廉政建设责任书》，定期组织召开专题会议，听取党风廉政建设工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究党风廉政建设规划，部署集团党风廉政建设任务，强化党风廉政建设和反腐败工作，对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，将党风廉政建设和反腐败工作放在首位。带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头遵守党的政治纪律和政治规矩，在廉洁自律方面做出了表率。切实提高班子决策水平，注重协调好班子成员之间的关系，人事、财务、物资采购、工程招标由专门副职领导负责落实，主要领导负责把关，使集团全体党员干部洁身自好、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

（三）领导班子其他成员履行主要领导责任

一是班子成员坚决维护党章的权威性和严肃性，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导集团广大党员及干部牢固树立党性意识，严守党的政治纪律和政治规矩，积极督促党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是班子成员定期与分管联系单位研究党风廉政建设工作，与分管处室、专业系主要负责人开展廉政谈话。三是2月23日，集团组织召开2017年度民主生活会。班子成员通过虚心查找问题、民主评议，进一步激励了班子成员牢记党的宗旨，其后，班子成员到挂钩联系支部指导召开组织生活会，引导广大党员增强党性观念，加强党风建设，有力地推进了各项工作的落实。

该项考核分值60分，自评分60分。

二、监督责任情况

（一）严明政治纪律和政治规矩

半年来，集团纪委不断加强对贯彻执行党的路线方针政策、贯彻落实党的十九大精神、全面从严治党、执行党章党规等情况的监督检查，促使集团党委确实做到：纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外；坚持集体决策、民主决策、科学决策，重大事项及时请示报告。集团党政领导班子、班子成员严格按照上级各项纪律和规矩开展日常管理工作，严守“红线”，绝不越雷池半步，加强对维护党的政治纪律工作的领导，集团主要负责人在党政联席会、党员干部大会、教职工大会等会议上，反复强调维护党的政治纪律的重要性，并把遵守政治纪律，按规矩办事作为评价考核干部的重要内容。

（二）全面加强党的纪律建设

在集团纪委的认真履职下，半年来，集团对岗位调整、新提拔的领导干部开展了任前廉政谈话，开展了系列廉政文化创建活动，开展经常性正反典型教育，不断健全党风廉政网络舆情信息收集研判处置和宣传引导机制，集团全体教职工从未发生违反《中国共产党问责条例》、中共云南省委《贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》、《曲靖市党政领导干部履职担当不到位问责办法（试行）》《曲靖市国家公职人员非工作时间监督办法（试行）》等规定的行为，并不断探索完善党风廉政制度和工作举措，认真总结党风廉政建设经验做法。从5月份开始，在集团内大力开展每星期开展两次纪律作风监督检查，努力实现对公权力监督全覆盖；做好元旦、春节、五一等节日期间的纪律监督检查工作，及时向区纪委反馈监督检查情况。集团纪委组织中层正职及以上领导干部签订《严禁领导干部收送“红包”个人承诺书》《党员领导干部党风廉政建设承诺书》，各党支部书记还签订了《服务承诺书》，通过公开“签字背书”，压实党风廉政建设责任。

（三）深入纠正“四风”问题

集团纪委认真履行监督职责，深入纠正“四风”问题：一是针对公款吃喝、公款送礼、公款旅游等“四风”问题，紧盯节日假期，加大监督检查、明察暗访力度，重点检查是否存在公车私用、公款请客送礼、公款违规接待、违规大办红白喜事、干部职工执行上班工作纪律等，督促集团各部门、各系领导干部切实履行监管职责，利用好监督执纪“四种形态”。通过集团宣传教育，党员干部学习领会，纪委监督，经督查统计，半年来，党员干部、班子成员中没有大操大办婚丧喜庆事宜的，也未发现有公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题。二是监督做好办公用房清理整顿工作，督促相关人员采取合并使用的方式，将业务相近的部门人员集中在一起办公。三是开展严禁违规发放津补贴和各类奖金、严禁私设“小金库”等五项纪律执行情况“回头看”工作，自检自查过程中，集团党委和纪委切实担负起全面从严治党的主体责任和监督责任，认真做好了本项工作。

（四）持续保持惩治腐败高压态势

1、坚持谈话、函询制度。按照规定，认真做好了领导干部个人重大事项报告、述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、函询、询问、质询等各项党内监督工作，并及时向区纪委、监委上报监督工作开展情况。

2、坚持领导干部个人事项报告制度。组织、指导并监督领导干部把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部个人事项报告内容，做好领导干部个人事项报告填写工作。

3、健全查办案机制。一是严格落实信访工作责任制和集中解决信访问题问责制。二是健全查办案件的协调机制和办案工作责任制。

该项考核分值30分，自评分30分。

三、责任追究

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，加大问责究责力度，以责任追究常态化促进履职到位。一是认真组织了《中国共产党问责条例》的学习宣传，把《问责条例》纳入党委中心组学习的重要内容，纳入“两学一做”学习教育必学内容，利用校园广播、报刊、宣传栏向师生准确有效宣传《问责条例》的内容和要求，努力营造良好的校园氛围。二是集团党委认真抓好了《问责条例》贯彻实施的工作，通过突出政治责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。三是集团党委认真贯彻执行《麒麟区干部召回管理办法（试行）》，及时成立本单位组织机构、制定《实施细则》《实施方案》，强化对教职工，特别是领导干部的监督管理。

该项考核分值10分，自评分10分。

自检自查考核分值100分，自评分100分。

特此报告！

附：麒麟区2018年度区直单位党风廉政建设责任制量化考核表

中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会

    二○一八年六月